在四平市中小学影教育人 20 年总结
表彰大会上的讲话
张智慧
（ 2005年10月25日）
同志们、同学们：
在全党上下深入贯彻《中共中央 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，大力弘扬以爱国主义教育为核心的民族精神和时代精神，深化教育教学改革的新形势下，市委宣传部、市教育局、市文化局在这里联合召开四平市中小学“影教育人20年”总结表彰大会。这是一次总结经验、探索规律的会议，是一次展示成果、学习先进的会议，也是一次确立方向、继往开来的会议。
四平市中小学影视教育活动自 1985年在全国率先发起，已整整历时20年。20年来，中小学影视教育活动作为我市全民爱国主义教育的一项基础工程和青少年教育的一项特色工程，在市委、市政府的大力支持下，在上级党委和主管部门的热心扶持、精心指导下，在市各相关部门的通力合作、共同努力下，已经成为蜚声全国的一项品牌工作。20年间，我们这项工作共获得全国性荣誉和在全国性会议上介绍经验十余项次；全市接受影视教育的中小学生累计达7000万人次，活动共投入新片、复映片2500余部；省内外来平学习考察此项工作的市、县和部门近百批次；中央电视台、新华社、光明日报等多家国家级新闻媒体报道过我们的做法。应该说，20年来，四平影视教育工作确实为我市精神文明建设，特别是青少年思想道德建设和文化建设做出了重要贡献，也取得了可喜的成绩。今天，我们在这里隆重集会，回顾历史，展望未来，这不仅会进一步推进我市影教育人工作的深化和发展，也将会对我市未成年人思想道德建设工作的整体水平提高，起到重要的、积极的推动作用。
下面，我就 20年来我市影教育人工作的基本情况作以简要回顾，并对下步工作的主要任务讲几点意见。
对我市影教育人工作的简要回顾
一、科学决策，强化领导，牢固树立影教育人的方向和目标
（一）审时度势，科学决策。
改革开放初期，随着西方物质文明的引进，一些不良思潮也随之而来，极大地侵蚀、危害着涉世不深、辨别能力不强的青少年。不少学生社会责任感不强，缺乏对理想信念的追求；有的学生盲目崇拜西方，缺乏民族自尊心和自豪感；相当多的学生艰苦奋斗和劳动观念淡薄，个别学生甚至染上恶习；在那一时期，未成年人犯罪也呈现出上升趋势。出现这种状况的原因很复杂，但根本原因还是对学生的思想政治工作和思想道德教育软弱无力所造成的。严峻的现实告诉我们，改变中小学生思想道德教育的现状，已成为当务之急，探索符合中小学生身心发展规律、具有强烈时代感的教育载体，已经成为我们意识形态主管部门和教育、文化行政部门现实而重大的课题。
那么如何加强对青少年的教育？以什么样的内容和方式施教才能达到良好的教育效果？在调查中我们了解到，电影电视是绝大多数中小学生接触最多，也是最愿意接受的艺术门类。中小学生对影视的浓厚兴趣使我们意识到，影视犹如一把“双刃剑”，格调庸俗、低下的作品会给学生以消极的反面影响，优秀的影视作品也同样会给孩子们带来积极的、不可估量的正面教育效果。于是，我们因势利导，从电影这个学生最喜闻乐见的艺术形式入手，把开展优秀影片教育活动有组织、有计划、有目的地引入学校德育工作之中，利用优秀影片对学生进行爱国主义教育。
（二）领导重视，密切配合。
我市影视教育活动开展伊始，就得到了市委、市政府的充分肯定和关注，并在人力、物力及政策上给予了大力支持。经过一个时期的实践和教育成果的不断显现，我们的做法引起了省委领导和省委宣传部的高度重视。时任省委副书记谷长春同志明确指出，要“就如何使学校的电影教育系列化、制度化制定方案，进行试验”，并于 1988年9月19日对我市《利用优秀影片对学生进行思想教育的安排意见》作出批示，指出对四平的点要“抓住不放，抓它几年，形成制度”；1989年3月下旬，省委宣传部、省教育厅、省文化厅、团省委联合在我市召开了“吉林省中小学电影教育四平现场会”，向全省推广我市的活动经验；1993年，省委宣传部、省教育厅、省文化厅联合在我市伊通县召开了“全省农村影视教育现场会”，再次向全省推广我市在农村开展影视教育活动的做法；2000年，在我市举办中小学生电影节期间，省三家主管部门又联合在我市召开了“全省中小学影视教育座谈会”。应该说，上级领导和主管部门的正确指引、热心扶持，是我们坚定开展好影视教育活动的巨大精神动力。
为加强对影教育人工作的组织领导，构建科学的领导体系和工作网络，我们在市县两级成立了由宣传部主管领导任组长，教育、文化部门主管领导任副组长的影视教育工作领导小组及负责日常工作的影视教育办公室，建立了由党委宣传部门牵头，教育、文化部门共同参与的责任清楚、分工协作的组织领导体系。明确要求各级中小学校都要建立校长书记全面抓，主管校长亲自抓，政教主任、团委书记、大队辅导员、班主任具体抓，其他教师配合抓的工作体制。在农村，我们在开辟和保证放映场所的同时，为每所中心校培训了专职的影视教育辅导员和电影放映员，由他们负责影片的放映和影视教育活动的开展。逐步建立起自上而下，一级抓一级，一级对一级负责的科学、完善的组织领导体系，为影视教育活动的顺利开展提供了有力的组织保证。
（三）坚定方向，持之以恒。
自1985年我市影视教育活动开展至今，已历时20年。尽管在此期间各级主管领导几经更替，客观形势和工作条件不断变化，但影视教育活动从未停滞。而且日益走向成熟，走向成功，走向更高更远。四平影视教育活动所以有如此长久的生命力，一是因为我们方向明确。那就是坚决贯彻党的教育方针不动摇，坚持以爱国主义教育为主线不动摇，为社会主义现代化建设培育“四有”新人的育人方向不动摇。二是因为我们目标明确。正确的方向要靠阶段性目标来体现、来实现，20年来，我们每一年都要根据形势，以文件的方式确定当年影视教育活动的具体工作目标，使每项活动的开展更具有针对性和实效性，没有一年间断，从而保证了活动的连续性。三是因为我们有各个方面的大力支持。影视教育符合教育规律，符合青少年的身心发展规律，作为学校德育的重要手段，学校和老师欢迎；影视教育活动融教育与潜移默化之中，其形式丰富多彩、活泼生动，广大学生欢迎；影视教育活动把孩子从腐朽没落的文化氛围中争夺回来，提高了学生的思想道德素质和科学文化素质，社会和家长欢迎。这方方面面的强有力支持，是影视教育活动所以坚持不断的重要社会基础和工作动力。
二、把握规律，科学施教，不断增强影教育人的吸引力和感召力
（一）在实践中探索规律。
任何一项教育活动都有其内在的规律性。而影视教育作为一项全新的工作，开始之初，并无任何经验、规律可以借鉴和遵循。全市广大德育工作者在工作中边实践、边认识，边探索、边总结，逐步形成了一套科学的、行之有效的影视教育规律。一是实行选片、看片、观后活动“系统化”，确定了影视教育活动开展的基本程序和规范；二是实现教育对象“层次化”，根据不同年级、年龄段学生的心理特点及知识层面的接受能力，选看不同的影片，采用不同的分层施教方式，使影视教育更具针对性；三是坚持教育活动“多样化”，在开展辅助教育活动中，通过“再现式”、“表现式”、“议论式”、“延伸式”等四种主要活动方式，保证了影视教育活动的教育效果。这些在长期实践中探索和总结出来的规律，不仅使影视教育活动有了科学的理论基础，也为影视教育活动的健康发展确立了基本规范和依循。
（二）在创新中增强活力。
创新是任何一项工作保持勃勃生机的不竭动力。一是在内容上紧紧把握时代脉搏，不断丰富和拓展影视教育活动的内涵。影视教育活动开展初期，我们主要以爱国主义教育为主，通过组织开展主旋律影片、爱国主义影片展映和征文、演讲、主题班（团、队）会等活动，教育和引导广大学生树立远大理想，激发他们热爱祖国、热爱家乡的美好情感。随着活动的不断成熟和深化，我们积极顺应素质教育的要求，教育内容也由爱国主义教育逐步向德、智、体、美、劳等多方面拓展和延伸。为了使这项活动常抓常新，我们还努力把影视教育与形势教育、重大政治性纪念活动和党的中心工作、社会热点紧密结合起来，使影视教育更富于时代性，更具有现实教育意义。
二是在形式上开阔思路，积极创新，不断增强影视教育的生机与活力。在坚持征文、演讲、主题班（团、队）会等行之有效的教育形式的同时，特别注重了活动形式的设计与创新，力争使活动更加新颖活泼，真正实现让学生自觉自愿、积极主动参与。如在寒暑假期间开展的免费电影周活动、影视教育夏令营、现场影评大赛、影视教育辩论大赛等活动，都以其形式新、趣味性强、符合当代学生参与心理等特点，深受广大中小学生的欢迎。
（三）在融合中拓展领域。
为最大限度地发挥影视教育的育人功能，近些年，我们不断拓展教育领域，努力实现影视教育和学校、家庭、社会教育的有机结合。
在学校，我们积极鼓励和支持教师把电影这一现代化手段运用于教学，通过电影生动、直观、形象的特点和优势，使书本知识由抽象变具体，增进学生对知识的消化理解。为使影视教育更好融合于学校教育教学之中，我们组织专家，结合中小学德育大纲和各学科教学大纲的要求，编写了教学选看片目及活动指导用书供教学参考。为推动影视教育向课堂教学延伸，我们还组织开展了优秀教案评选、示范课观摩、影视教育课优秀教师评选等一系列活动，充分调动了教师参与影视教育活动的热情。
随着社会的发展和新型家教理念的传播普及，家庭教育越来越受到人们的重视。为发挥影视教育在家庭教育中的作用，我们通过“小手拉大手”、实行优惠票价等方式，鼓励家长和孩子一起走进影院，并通过设计开展一些能够让家长直接参与的活动，积极引导家长参与到影视教育活动中来。比如我们曾组织开展的“我和孩子一起看电影”征文大赛、“影视教育与健康成长”家长座谈会等等，都使家长们在孩子的进步和变化中，深受触动和启发。家长们的积极参与不仅促进了影视教育和家庭教育的有机融合，也大大增进了广大家长对影视教育活动的理解和支持。
社会是学生的第二课堂。利用我市良好的社区环境，把影视教育活动向社区延伸，是影视教育和社会教育相融合的重要方式之一。在露天电影进广场、进社区、进校园的基础上，文化部门今年集中组织开展了“百场爱国主义影片进社区活动”，四个流动放映队在全市 75个社区巡回放映露天电影，吸引了社区居民和广大学生的踊跃参与。同时，围绕放映的影片内容，在社区组织开展了文艺演出、家庭教育报告会、观后感征文比赛等一系列映后教育活动，收到了很好的教育效果。
三、严格制度，强化措施，切实保证影教育人工作的不断深化和发展
（一）以制度建设保证活动的规范运行。
20年来，我们本着“简捷、可行、管用”的原则，先后建立了审片、观片、收费、评估、奖励和领导小组联席会议等一系列规章制度，陆续制定了《四平市影视教育目标管理责任制》、《关于认真做好中小学影视教育安全工作的有关规定》、《四平市中小学影视教育收费及管理办法》、《影视教育定点放映单位管理办法》、《影视教育示范校评选管理办法》等一系列制度性文件。自2001年开始，我们又实行了年度岗位责任制，于每年年初层层签订目标责任书，明确任务，落实责任。各项制度的建立、施行和不断完善既理顺了工作秩序，也为影视教育活动的规范运行提供了重要保证。
（二）以考评机制确保活动的重要位置。
为使影视教育切实纳入各级宣传、教育、文化和学校工作的重要位置和重要日程，我们相继建立和完善了影视教育考评和激励机制。一是制定了《影视教育工作考核评估细则》，对影教育人工作实行量化考核、目标管理，并通过每年召开一次的年度影视教育工作会议进行总结表彰。二是教育部门加大了影视教育工作在教育工作双线目标管理责任制考评中的权重值，促使各地、各学校必须高度重视影教育工作。考评机制的建立不仅确立了影教育人工作的应有位置，也充分调动了各地、各学校和影视教育工作者的工作积极性、主动性、创造性，有力促进了全市影视教育活动的顺利开展。
（三）以工作的绩效发挥活动的品牌效应。
经过 20年的不懈努力，我市中小学影视教育工作以其丰硕成果，成为我市中小学德育走向全国的一个品牌项目，不仅为社会培养和造就了一大批德智体美全面发展的“四有”新人，同时也为宣传四平、促进我市精神文明建设，起到了积极作用。
20年来，国家和省有关部门给予了我们很多荣誉。1990年，中宣部、国家教委、广电部、团中央等国家4部委，在全国推广四平影视教育工作经验，推动了中小学生影视教育工作在全国广泛开展；1994年，我市代表吉林省参加了国家教育部、团中央、中央电视台联合举办的全国四省市“我的祖国—百部爱国主义影片知识竞赛”，并以优异成绩荣获“智慧杯”奖和组织工作奖；1999年，在南京召开的全国中小学影视教育工作座谈会上，我市被国家教育部评为全国影视教育先进基层单位；2001和2003年，我市连续两届受国家中小学影视教育协调工作委员会的邀请，进京参加中国儿童电影“童牛奖”颁奖典礼和影视教育汇报活动；今年5月，我市作为全国唯一影视教育活动先进典型，应邀参加了由全国中小学生影视教育协调工作委员会和北京电影学院儿童电影研究中心联合举办的全国“振兴影教育人工程”研讨会，并在会上作了题为《影教育人20年——四平市中小学生影视教育的成功之路》的经验介绍，受到与会领导和各地代表的高度赞誉。
应该说，过去的 20年，我市的中小学影视教育工作确实取得了令人欣喜的成绩，但作为已运行20年的传统德育项目，也积累和显露出一些亟待改进的问题：一是在认识上有骄傲自满、固步自封的倾向，有相当一些地方和单位抱有维持现状、不思进取的思想；二是在工作上因循守旧，创新创造意识不强，不能积极研究探索新形势下影视教育工作的新规律、新特点、新任务，在一定程度上，有惰性、厌倦、沉闷的消极倾向；三是在管理上有松懈疏漏环节，在制度执行上有不到位的问题。比如个别学校影视教育活动始终开展不起来的问题，一些地方和学校趋利争利意识抬头、私自截留影视教育经费的问题，有意虚报、错报观摩人数问题等等。这些问题不能很好地解决，必将成为我市影视教育工作继续深化和发展的严重障碍。
下步工作的具体方向和主要任务
一、适应形势，找准新形势下影教育人工作的切入点
当前和今后一个时期，影教育人工作总的指导思想是：深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，全面落实《爱国主义教育实施纲要》和《公民道德建设实施纲要》，以提高全民族素质为宗旨，以爱国主义教育为主线，以民族精神、时代精神和创业文化、文明诚信教育为重点，突出时代特点，贴近社会实践和教育、教学实际，进一步创新影视教育的内容和方式，教育和引导广大中小学生树立中国特色社会主义共同理想和正确的世界观、人生观和价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。
影教育人工作的总体目标是：巩固成绩、开拓创新，拓展领域、丰富内涵，强化管理、规范运行，以人为本、注重实效，努力实现影教育人工作的新发展和新突破。
开展影视教育活动必须牢牢抓住爱国主义教育这条主线，这是关系到我们培养什么样接班人的问题。爱国主义教育内容主要包括中华民族悠久历史教育、中华民族优秀传统文化教育、党的基本路线和社会主义现代化建设成就的教育、国情教育、社会主义民主法制教育、国防教育和国家安全教育以及民族团结、国家统一教育，这些内容都是我们影视教育所必须承载的教育内容。
当前，爱国主义教育主要体现在弘扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神教育。在新的历史条件下，大力弘扬和培育伟大的民族精神，对于不断增强中华民族的凝聚力，对于促进物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。理想信念教育也是爱国主义教育的一项重要内容。影视教育活动要成为教育广大中小学生树立中国特色社会主义共同理想的有效载体，要通过丰富多彩的教育活动，引导他们正确认识社会发展规律，正确认识国家的前途和命运，把个人的成长进步同中国特色社会主义伟大事业、同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，为担负起建设祖国、振兴中华的光荣使命做好准备。
二、把握方向，突出新形势下影教育人工作的着眼点
学生是我们进行思想道德教育和影视教育的主体。开展影视教育活动必须牢固树立以学生为本的思想，一切从学生的身心发展规律出发，从学生的思想实际出发，从提高学生的综合素质出发。我们开展的影视教育活动是面向所有学生的思想道德和社会实践教育，要通过开展丰富多彩和富有实效的影视教育活动，增强学生的劳动意识、创造意识、效率意识、环境意识和民主法制意识，培养他们的科学精神、进取精神和承受挫折、自强不息的拼搏精神，提高他们的创新能力、实践能力、生存能力和协作能力。
影视教育活动要努力贴近时代、贴近社会、贴近中小学生，这是我们德育工作和影教育人工作所必须遵循的一个重要原则。现在的中小学生思想活跃、关心时事、关注热点，我们只有把握住这一特点，才能做到有的放矢，才能让学生对我们的教育入耳、入心、入脑。我们在设计、开展教育活动时，无论在内容上还是在形式上，都要注重反映出时代的特点，都要力求适应学生们的接受规律，这样的活动学生们才能乐于参加，教育效果才会好。
三、明确任务，确定新形势下影教育人工作的落脚点
构建和谐社会，实现全面小康和中华民族的伟大复兴，必须培养和造就大批高素质的人才，这是当前素质教育的基本要求，也是影教育人工作的出发点和落脚点。素质教育实际就是全面发展的教育，其目的和任务是提高人的综合素质，它是以学生为本思想的直接体现。新形势下的影视教育活动要确立为素质教育服务的思想，要使影视教育活动成为素质教育的重要内容，成为提高学生综合素质的重要手段。
影视教育要与行为规范养成教育结合起来，通过开展教育和实践活动，教育和引导学生养成良好的道德品质和文明行为。要大力普及“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，积极倡导集体主义和社会主义精神，引导广大未成年人牢固树立心中有祖国、心中有集体、心中有他人的意识，懂得做人做事的基本道理，具备文明生活的基本素养，学会处理人与人、人与社会、人与自然等基本关系。引导他们保持蓬勃朝气、旺盛活力和昂扬向上的精神状态，激励他们勤奋学习、大胆实践、勇于创造，使他们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质得到全面提高。
同志们、同学们，今天的大会既是影教育人 20年的一次总结会，也是进一步加强我市未成年人思想道德建设、深入开展好影教育人工作的动员会。让我们在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的指导帮助下，扎实工作，积极进取，锐意创新，不断开创我市未成年人思想道德建设和影教育人工作的新局面。
